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温龙政行复〔2019〕6号
发布日期:2019-11-18 09:37:43浏览次数: 来源:区法制办 字体:[ ]

温州市龙湾区人民政府

行政复议决定书

 

温龙政行复〔2019〕6号

申请人:

被申请人温州市龙湾区市场监督管理局,住所地:温州市龙湾区状元街道文化路1号。

法定代表人:朱邦丰,局长。

申请人不服被申请人作出的《举报处理结果(不予立案)告知书》(编号:温龙市监消〔2019〕1号),于2019年2月20日向本机关提出行政复议申请,本机关依法受理并进行了审理。因案情复杂,延期30日审理,现已审理终结。

申请人称:申请人向被申请人投诉举报温州网趣电子商务有限公司经营的天猫商城涉嫌有奖销售违法,其举办的抽奖活动没有标注中奖概率、兑奖时间、方式等事项,不符合《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》、《中华人民共和国反不正当竞争法》相关规定。申请人向被申请人投诉举报后,被申请人作出《举报处理结果(不予立案)告知书》,该行政行为事实不清,未尽全面、客观、公正调查义务,不符合法律法规规定。故请求复议机关撤销被申请人作出的《举报处理结果(不予立案)告知书》,责令其对温州网趣电子商务有限公司涉有奖销售违法的行为重新作出处理。

被申请人称:一、申请人主体资格不明确。申请人提交的行政复议申请材料中仅附有杨的身份证复印件,且未经复议机关核对。考虑到申请人的行政复议联系地址(广东省恩平市东城镇)与身份证住址(广东省信宜市合水镇合水龙塘山村20号)不一致,不排除有其他人冒用杨某身份进行行政复议的可能性。二、被申请人已经依法作出行政答复处理。2018年12月26日,申请人来信投诉举报,称其于2018年8月19日因生活消费所需在温州网趣电子商务有限公司经营的天猫商城平台购买避孕套,在购买时发现店铺有抽奖活动,但申请人在下单时发现抽奖页面有奖销售信息不明确,并没有看到中奖概率、奖金金额或者奖品种类、兑奖时间、方式等事项,违反《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》、《中华人民共和国反不正当竞争法》。要求被申请人: 1、在法定期限内受理此投诉,并将受理,办理结果以书面形式告知;2、要求温州网趣电子商务有限公司赔偿误工费、精神损失费并按照消费者权益保护法退一赔三等费用共1111元;3、要求行政部门查处温州网趣电子商务有限公司的违法行为,依法对其进行处罚,并奖励申请人2019年1月7日,被申请人根据申请人的举报内容对温州网趣电子商务有限公司予以实地核查,并依法对其进行调查取证,查看了其淘宝网店“durex杜蕾斯网趣专卖店专卖店”的后台系统设置。经调查,网趣老司机学院”大转盘抽奖活动中的一等奖至七等奖均已设置相应中奖概率,且该抽奖活动已于2018年12月31日下架。温州网趣电子商务有限公司已对所设奖的种类、兑奖条件、奖品进行公示,符合《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条第(一)项之规定。2019年1月8日,被申请人作出《举报处理结果(不予立案)告知书》,并通过EMS挂号信告知申请人处理结果。综上,被申请人对申请人的投诉举报材料已依法作出处理和答复,且处理和答复内容事实清楚、程序合法、处理适当,请求复议机关依法驳回申请人的复议请求。

本机关审理查明:2018年12月26日,申请人向温州市市场监督管理局来信投诉举报温州网趣电子商务有限公司经营的天猫商城其抽奖活动涉嫌违法。同年12月27日,温州市市场监督管理局将申请人的投诉举报分流到被申请人处进行调查处理,并要求被申请人于1月8日前办理反馈。2019年1月7日,被申请人根据举报内容对位于浙江省温州市农业对******温州网趣电子商务有限公司予以实地核查,查看了其淘宝网店“durex杜蕾斯网趣专卖店”的后台系统设置,并依法对其进行调查取证。经调查,温州网趣电子商务有限公司举办的“网趣老司机学院”大转盘抽奖活动中的一等奖至七等奖均已设置相应中奖概率,且该抽奖活动已于2018年12月31日下架。同年1月8日,温州网趣电子商务有限公司拒绝调解,故被申请人作出《终止消费者权益争议调解告知书》。同日,被申请人作出《举报处理结果(不予立案)告知书》,并于次日通过EMS挂号信告知申请人处理结果。申请人不服,向本机关提起行政复议,请求撤销该处理决定。

以上事实有申请人提供的行政复议申请书、投诉举报信、举报处理结果(不予立案)告知书,被申请人提供的行政复议答复书、温州市市场监督管理局人民来信阅批单、温州市市场监督管理局举报投诉指挥中心阅批单、终止消费者权益争议调解告知书、现场笔录、抽奖后台系统设置网页截图、送达回证等证据予以证实。

本机关认为:根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条第一项之规定,经营者进行有奖销售不得存在下列情形:(一)所设奖的种类、兑奖条件、奖金金额或者奖品等有奖销售信息不明确,影响兑奖……”本案中,被申请人通过实地核查的方式查看了温州网趣电子商务有限公司经营的天猫商城“durex杜蕾斯网趣专卖店”后台系统设置,明确温州网趣电子商务有限公司已对所设奖的种类、兑奖条件、奖品进行公示,“网趣老司机学院”大转盘抽奖活动中的一等奖至七等奖均已设置相应的中奖概率。同时,根据《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第十七条之规定,“工商行政管理机关应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查,并决定是否立案;特殊情况下,可以延长至十五个工作日内决定是否立案”。本案中,申请人于2018年12月26日向温州市市场监督管理局投诉举报温州网趣电子商务有限公司经营的天猫商城抽奖活动涉嫌违法,次日温州市市场监督管理局将该投诉举报分流到被申请人处进行调查处理,被申请人于2019年1月8日作出《举报处理结果(不予立案)告知书》符合上述相关规定。但是被申请人在该告知书中描述“我局于2018年12月26日收到你提交的温州网趣电子商务有限公司举报材料……”,根据《温州市市场监督管理局人民来信阅批单》、《温州市市场监督管理局举报投诉指挥中心阅批单》的内容可推断该处“2018年12月26日”为工作人员笔误,且未对申请人的实体权利产生实质影响。被申请人作出的《举报处理结果(不予立案)告知书》事实清楚、程序合法、法律适用正确,申请人的复议请求缺乏事实和法律依据,本机关不予支持。为此,根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定,本机关决定如下:

维持被申请人温州市龙湾区市场监督管理局作出的《举报处理结果(不予立案)告知书》(编号:温龙市监消〔2019〕1号)。

如不服本决定的,可以自接到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

 

温州市龙湾区人民政府

      2019年5月17日


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